Siguran
znak da starimo je kada počnemo da grdimo i kritikujemo omladinu za sve
i svašta, od muzike koju sluša, preko oblačenja, do toga da li su bučni
i da li ustaju starijima u autobusu. Rečenica „mi nismo bili ovakvi“
obično je potvrda da je korak preko granice zrelog doba nepovratno
načinjen. Međutim, linije koje se u ovim slučajevima prelaze su međe
zdravog razuma, koje odnose ljudske živote. Zašto to ne reći direktno:
tinejdžeri sve češće ubijaju, oružjem ili golim rukama, sami ili u paru.
Crvene lampice za uzbunu su popaljene i nešto, što pre, mora da se
preduzme.
U 2023. godini, 26 maloletnika starijih od 14 godina počinilo je u
Srbiji isto toliko krivičnih dela ubistva, a sedam likvidacija
karakterišu se kao teška ubistva. Ovaj podatak iz izveštaja Vrhovnog
javnog tužilaštva postaje još jeziviji ukoliko se poredi sa 2022.
godinom, kada su maloletnici usmrtili sedam osoba. Sablasni zbir na
kraju bi bio i veći, ali masovno desetostruko ubistvo u „Ribnikaru“ nije
ušlo u statistiku, jer počinilac u vreme zločina nije imao punih 14
godina i zato ne može krivično da odgovara. Kolege iz medija koje dobro
barataju brojkama izračunale su da je broj mladih koji su počinili teška
krivična dela povećan za više od 170 procenata. Brojke iz statistike,
doduše, nešto su manje kada se saberu nasilna krivična dela. Ali, slaba
je to uteha u momentu kada faktički deca, koja su tek zagrebala površinu
svega onoga što čini život, oduzimaju tuđe živote sopstvenim rukama.
Opšta mesta
Sada
bi najlakše bilo ići linijom manjeg otpora i upotrebiti četiri čarobne
reči zgodne za urbanu dušebrižničku čaršiju: rijaliti, igrice, serije,
mreže. Nasilne, naravno. I tačno je da se u rijaliti programima
svakodnevno prikazuju scene nasilja,
kao što je tačno da većina tinejdžera ne da ne gleda rijalitije, nego
ni televiziju u klasičnom smislu reči. Istina, najbrutalniji segmenti
rijalitija redovno su viralni na društvenim mrežama koje mladi redovno
prate. Nasilne igrice nisu izmišljene pre dve godine. „Kaunter strajk“,
jedna od „pucačina“ koja je i dan-danas među najpopularnijim na svetu,
izašla je krajem 2000. godine. „GTA vajs siti“, koja je mnogim
generacijama obeležila detinjstvo, izdata je 2002. godine. U toj igri
ima krađe kola, tuče, pucnjave, misija koje podrazumevaju skoro sve
nezakonite radnje koje možete da zamislite. Pa opet, to u godinama za
nama nije izazvalo drastičan porast nasilja kakav imamo danas. Što se
tiče serija, kreatori „Južnog vetra“ nisu izmislili žanr koji
romantizuje život sa one strane zakona. U prošlosti je bilo onoliko
filmova i serija na temu „mafijanja“. Producenti su samo žestoke momke
prilagodili današnjim konzumentima. Tako da, „pravda za Bikovića“.
Došli smo do mreža. Istina je da se gnusni snimci
maltretiranja ili ponižavanja sada neuporedivo brže šire i dopiru do
mnogo većeg broja ljudi, ali za poniženje i osećaj bespomoćnosti nije
ključno koliko je ljudi to videlo, već pre svega ko je video.
Socioekonomski status pojedinaca podstiče novu raspravu.
Siromaštvo i disfunkcionalne porodice jesu plodno tle za pojedince koji u
ranoj životnoj dobi pokazuju devijantno ponašanje u odnosu na
društvene, zakonske norme i okolinu. Opet, bili smo svedoci da su i kod
nas, pa i u svetu, počinioci nekih od najtežih zločina bili tinejdžeri
koji dolaze iz dobrostojećih porodica, čiji roditelji uživaju određen
društveni status. Ni dobro i pristojno okruženje, elitna škola i visoke
ocene ne garantuju da se iza „dece za primer“ ne kriju morbidni novinski
naslovi i pasusi u nekim budućim udžbenicima kriminologije. Suma
sumarum, opšti zaključak je da je uz rad svih stručnih službi koje u
obzir uzimaju poznate indikatore, i dalje veoma teško predvideti ko bi
među mladim ljudima mogao da učini neka od najtežih krivičnih dela. Zbog
toga prelazimo na kaznenu politiku za maloletnike koja bi, makar u
teoriji, trebalo da bude odvraćajući faktor.
Zločin i blaga kazna
Iako
se o ovom aktu u medijima prilično govorilo nakon zločina u „Ribnikaru“
i Duboni, nije zgoreg pogledati šta piše u zakonu sa dugim naslovom:
„Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti
maloletnih lica“. Pre svega je važno napomenuti, ako ima onih koji ne
znaju, da kod nas lice koje nije napunilo 14 godina ne može odgovarati
pred zakonom za delo koje je učinilo. Ako je verovati napisima iz
medija, upravo na to je računao i ubica iz „Ribnikara“ kada je planirao
svoj monstruozni čin.
Zatim se maloletnici dalje dele na „mlađe maloletnike“, to jest
one koji u vreme izvršenja dela nisu navršili šesnaest godina i „starije
maloletnike“ - one koji su kada su počinili zločin imali između 16 i 18
godina.
„Mlađim maloletnicima“ moguće je izreći samo vaspitne mere. A
šta su vaspitne mere za „mlađe maloletnike“? Pa neke od njih su, na
primer, sudski ukor koji se donosi, prevedeno na svakodnevni jezik, ako
maloletnik pred sudskim većem kaže „neću više, majke mi“. Sud mlađem
maloletniku može izreći posebnu meru da se, na primer, izvini oštećenom,
ili da se upiše na sportske aktivnosti. Samo, kakva vajda od izvinjenja
ukoliko je maloletnik nekome oduzeo život, kako se u poslednje vreme
događa.
„Stariji maloletnik“, pored vaspitne mere, izuzetno bi mogao
da bude poslat u maloletnički zatvor od šest meseci do dve godine. S tim
što se na svakih šest meseci vrši revizija te odluke, pa ona vrlo brzo
bude zamenjena blažom vaspitnom merom. Stepenica iznad je
vaspitno-popravni dom, u kome prestupnik može ostati najviše pet godina,
a revizija odluke se takođe donosi na šest meseci.
Na kraju se pominje i kategorija „mlađeg punoletnog lica“,
koje je u vreme zločina imalo od 18 do 21 godine. Upravo je to odredba
zbog koje masovni ubica za masakre u Duboni i Malom Orašju
ne može da bude osuđen na doživotni zatvor, već najviše na 20 godina,
jer u vreme krvavog pira nije imao navršenu 21 godinu.
Iz
pomenutih odredbi zakona jasno je da su oni koji su ga pisali akcenat
stavili na vaspitnu i korektivnu ulogu, najverovatnije se vodeći mišlju
da je kod dece, kao ličnosti koje nisu u potpunosti formirane, moguće
vratiti u ležište iščašene obrasce ponašanja. S druge strane, imajući u
vidu da su se drastično povećale brojke najtežih krivičnih dela koja
izvršavaju maloletnici, koje je konstatovao i izveštaj Vrhovnog javnog
tužilaštva, možda je došlo vreme za pooštravanje sankcija. Da li treba
ostaviti pedagozima, psiholozima i psihijatrima da pokušaju da detektuju
i upozore na potencijalne tempirane bombe među mladima, a da za to
vreme zakonodavac umoči penkalo u mastilo i na taj način, preventivno,
pokuša da utiče na smanjenje krvavog bilansa najtežih krivičnih dela kod
maloletnika. Ako i jedan život na taj način bude spasen, biće to
ogroman uspeh u trenutnoj situaciji. Na mladog čoveka koji ukrade
telefon da bi otišao na more još i nekako može da se utiče. Ali je za
„decu“ koja do smrti šutiraju oca koji je došao da zaštiti sopstveno
dete od maltretiranja, čini se, malo kasno.
Jedan od deset zaključaka koje je donela Vlada nakon masakra u školi „Vladislav Ribnikar“
govori da će Ministarstvo pravde razmotriti izmene Krivičnog zakonika,
kako bi se starosna granica za krivično-pravnu odgovornost maloletnika
snizila sa 14 na 12 godina, uz poštovanje međunarodnih i evropskih
standarda. Kada se situacija pogleda globalno, najčešća starosna granica
za krivičnu odgovornost je 14 godina. Ujedinjene nacije pozivaju one
države koje su potpisale Konvenciju o pravima deteta da tu granicu ne
spuštaju jer se sposobnost zaključivanja kod dece još uvek razvija
između dvanaeste i trinaeste godine.
Zbog čega je visina starosne granice za krivično gonjenje
važna? Zato što bi se njenim spuštanjem, po logici stvari, morali
korigovati i propisi za mlađe i starije maloletnike, ali i za mlađa
punoletna lica. Ovde nije naglasak na ukidanju i ograničenjima, već na
očuvanju najelementarnijeg ljudskog prava koje je kod pojedinca
preduslov za celokupni korpus koji se kasnije nadograđuje - to je
elementarno pravo na očuvanje života.
Ne lomiti preko kolena
Milan
Antonijević, pravnik sa dugogodišnjim iskustvom u domenu zaštite
ljudskih prava, kada je reč o spuštanju starosne granice za krivično
gonjenje maloletnika pre svega ukazuje na to da je potrebno razdvojiti
preventivan karakter krivičnog gonjenja i ono što je kazna. Prema
njegovim rečima, kod maloletnika u tom uzrastu kazna nije nešto što ih
opredeljuje ili odvraća od krivičnih dela.
„Neke druge nauke, a ne samo pravna, pre svega psihijatrija,
daju obrazloženja zbog čega deca do određenog uzrasta ne shvataju težinu
krivičnog dela, niti bilo kakva zaprećena kazna predstavlja nešto što
ih odvraća. Mi smo, nažalost, svi bili uznemireni prošlog maja. To je
nešto što je postavilo nekoliko pitanja krivične odgovornosti. Mi danas
govorimo o maloletnicima, ali veoma sličan odnos je i prema mlađim
punoletnicima, gde vi ne možete izreći težu kaznu od 20 godina“, podseća
Antonijević.
On navodi da bi se pre oslanjao na struku, a ne na neku
kampanju i osećaj javnosti. Antonijević podseća da javnost nakon tako
teških zločina uvek ima želju za osvetom, smrtnom kaznom ili nekim
sličnim drastičnim kaznama koje se ne mogu uvoditi.
„Ovde treba hladne glave sesti, pre svega treba to da urade
pravni stručnjaci i oni iz psihologije i psihijatrije, da oni daju svoje
viđenje. Mali broj zemalja u Evropi je smanjio tu granicu krivične
odgovornosti. Ako pratite događaje u svetu, imate zaista najsurovija
krivična dela koja su izvršili devetogodišnjaci. Ta granica onda, ako
želite da je smanjujete, može da ide u nedogled“, objašnjava
Antonijević.
On zato naglašava da je reč o stručnom pitanju, a ne o nečemu
o čemu bi javnost trebala da glasa za ili protiv.
Profesorka prava u penziji Vesna Rakić Vodinelić saglasna je
da do pomeranja granice za krivičnu odgovornost maloletnika ne može da
dođe bez ozbiljnog rada, te da tu nisu toliko bitni pravnici, koliko su
bitni psiholozi.
„Tu treba oceniti koliko je taj životni uzrast zapravo sposoban
da shvati elementarno o čemu se radi. Kada se pogleda uporedno pravo, to
su tako ogromne razlike u celom svetu... Negde je krivično neodgovorno
samo dete do šest-sedam godina, negde se traži 15 godina... Tako da je
zaista različita skala. Čini mi se da možda ona malo zavisi i od običaja
ili nekog mentaliteta koji preovlađuje u društvu“, navodi Rakić
Vodinelić.
Ona zaključuje da spuštanje starosne granice ne sme da bude
na prečac ili tako što je to neko naredio, već mora da bude plod
temeljnog zajedničkog rada, pre svega psihologa, a onda i pravnika.
Zakasnele reakcije
Advokatica
Nina Nicović kaže za NIN da smatra da je razlog za toliko povećan broj
izvršenja krivičnih dela maloletnika, pogotovo kada govorimo o
ubistvima, propuštanje sistema da na vreme reaguje kada se prvi put
notira agresivnost kod deteta, na primer mlađeg maloletnika. Ona smatra
da je to period gde faktički to počinje.
„Prema mom profesionalnom iskustvu, ono što sam mogla da
vidim kao punomoćnik maloletnih oštećenih, kao i kada sam po službenoj
dužnosti bila branilac maloletnih okrivljenih: već kada oni uđu u
krivične postupke, može da se vidi razlika između njih. Imate
maloletnike koji su prosto na agresivan način odreagovali prema nekome
ko je sistemski jako dugo njih zlostavljao. U tim slučajevima smo imali
sreću da je sudija bio jako iskusan i da je zaista mogao da shvati“,
navodi Nicović.
Ona kaže da u slučajevima u kojima postoji sistemsko
dugoročno zlostavljanje od strane vršnjaka, veoma je bitno da svi u
sistemu, počevši od škole, psihologa, nastavnika, roditelja, pa kasnije i
centra za socijalni rad, pravilno reaguju na vreme.
„Niko ne može da odredi trenutak kada će ta agresija da se
javi i kod žrtvi, ali i da poraste agresija kod onoga ko je bio
siledžija sve vreme i ko je prosto video da prolazi nekažnjeno“, ukazuje
Nicović.
S druge strane, dodaje ona, postoje slučajevi gde je vidljivo
da je neko toliko zabrazdio u agresivnosti da su se predstavnici
sistema pred njim sklanjali zbog takvog ponašanja koje je pokazivao.
„To su potencijalno žrtve porodičnog nasilja, upravo ti
nasilnici. Ne kažem da su svi. Ima nekih koji dolaze iz porodica prema
kojima ništa nije pogrešno urađeno. A ima i onih koji su, nažalost, sami
zlostavljani u tim porodicama i gde ta agresija koju pokazuju prema
vršnjacima prosto nije bila notirana na pravi način od strane psihologa,
centara za socijalni rad, nastavnika... Prosto su bili označeni odmah
kao siledžije i niko nije hteo da se bavi njima“, naglašava Nicović.
Ona na kraju zaključuje da je jedno sigurno - niko ne reaguje
dok ne dođe do strašnih posledica. n
U SAD čak 28 država nema nikakvu granicu
Čak
28 od 50 država SAD nema nikakvu starosnu granicu za maloletničku
krivičnu odgovornost, te svako dete može krivično da odgovara bez obzira
na starost. Od država koje imaju granicu, najmanja je u Severnoj
Karolini, gde mogu odgovarati deca starija od šest godina, a najviša je u
Masačusetsu - 12 godina.
Najnižu starosnu granicu za odgovornost maloletnika na tlu
Evrope imaju Engleska, Irska, Severna Irska, Vels i Švajcarska - u
pobrojanim državama granica je navršenih 10 godina života. U zemljama
bivše Jugoslavije standard je i dalje 14 godina. Mađarska, Škotska,
Turska i Izrael „crvenu liniju“ drže na 12 godina, Francuska na 13.
Najrelaksiranije zakonske odredbe za krivična dela maloletnika su u
Belgiji (16 godina), te u Norveškoj, Danskoj, Finskoj, Češkoj i Grčkoj,
gde se mladi na odgovornost pozivaju sa navršenih petnaest godina.
Zanemarivanje stručnjaka
Sudija
Apelacionog suda u penziji i član republičkog Saveta za maloletnike
Savo Đurđić osvrće se na podatke objavljene u medijima, na koje su,
prema njegovim rečima, članovi Saveta imali primedbe. On za NIN navodi
da podaci o krivičnim delima maloletnika nisu potpuni i da se jedan
njihov deo odnosi na krivična dela u pokušaju, te da novinari nisu baš
precizno sve to preneli. Ipak, Đurđić potvrđuje da se ti podaci načelno
baziraju na izveštaju Vrhovnog javnog tužilaštva za 2023. godinu.
„Ja ću se zalagati da se tom fenomenu, sa preciziranim
podacima i brojnim činjenicama nasilja sa ozbiljnim posledicama,
uključujući prijave za ubistva koje su učestalije nego ranije, ubuduće
posveti dužna pažnja“, poručuje Đurđić. On ukazuje da je jedan od
problema taj što se nadležni u svim granama vlasti ne obraćaju dovoljno i
zvanično stručnim organima, kao, na primer, Institutu za kriminološka i
sociološka istraživanja. Đurđić naglašava da, nažalost, nije
bilo obraćanja nadležnih organa, barem instituciji čiji je on član, sve
od majskih masovnih zločina i tragedija, gde su maloletnici bili i žrtve
i osumnjičeni izvršioci nezapamćenih krivičnih dela.
„Ta oblast je na periferiji zbivanja i uglavnom kada se
dogode u javnosti neki drastični zločini i teška krivična dela, onda se
privremeno obrati pažnja na tu oblast. Onda su obično i stručnjaci malo
ogorčeni ili rezervisani, zašto se tek sada ili samo sada pitate za neki
fenomen. Nije dobro što se ne konstatuju ona tela, resursi i organi
koji su na osnovu zakona postojeći u našoj sredini i ti stručnjaci koji
nisu za potcenjivanje, od kojih su neki svetski priznati“, zaključuje
Đurđić
Vrlo uznemirujući video pojavio se na društvenim
mrežama, a na kom se vidi sivi automobil sa beogradskim registarskim
oznakama iz kog, kako se u opisu objave tvrdi, maloletna lica pucaju iz
vazdušnog pištolja i to na prolaznike na ulicama Beograda.
- Želeo bih da objavite ovaj video na
kome maloletna lica pucaju iz vazdušnog pištolja iz vozila u pokretu na
ljude koji su na autobuskom stajalištu u ulici Dragoslava Srejovića -
navodi se u pomenutoj objavi na Instagram profilu "beogradinfo.rs".
Na ulicama Beograda građani
su primetili da da pojedina deca učestvuju u novom TikTok izazovu gde
naglo izleću ispred automobila i viču te time ne samo što ugrožavaju
svoje živote nego i uznemiravaju vozače i prolaznike.
Naime, na Instagram stranici
moj_beo_grad_ pojavilo se novo upozorenje Beograđana na decu koja kod
tržnog centra Galerija kod Beograda na vodi izleću vozačima ispre vozila
i sve to snimaju.
- Želim da skrenem pažnju vozačima. Deca stoje kod Galerije
i čekaju kraj ulice da prođu kola i snimaju ih i izleću ljudima na
ulici i deru se "tuvivaj, tuvivaj". Može da ih udari neki vozač.
Ponašaju se kao delikventi i uznemiravaju nas ostale Neki sede i čekaju
na travi i onda bukvalno izleću ispred automobile - piše u objavi na
Instagramu.
Dovoljno
je da se prošetate i srešćete ih - maleni ljudi, neretko prljavi i
musavi, prose, prevrću po kontejnerima, peru šoferšajbne, prodaju cveće i
maramice, sviraju i pevaju na ulicama.
Neki
od njih još uvek ne hodaju i ne govore - jedna romska beba grčevito se
drži za bluzu žene koja po letnjoj sparini prosi u Ulici Kralja Petra u
centru Beograda.
Majušna
ruka, koja izviruje iz rukava isflekane benkice, maše gore-dole, čvrsto
stišćući papirnatu novčanicu od dvadeset dinara.
„Nijedan
zakon u Srbiji ne prepoznaje da su deca ugrožena samim tim što su u
uličnoj situaciji", kaže Violeta Marković, docentkinja na Fakultetu
političkih nauka (FPN).
„Praksa
je da budu skrajnuta u neku drugu kategoriju, pa mnoga ugrožena deca
zbog toga ostaju bez adekvatne sistemske podrške za konkretan problem
koji imaju", dodaje.
Izveštaj
Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu (RZSZ) pokazuje da se čak 56
odsto dece u njihovoj evidenciji vode kao članovi porodica koje su
korisnici socijalne pomoći i drugih davanja.
„Plan
je donet zato što smo uočili porast broja dece koja se nalaze u uličnoj
situaciji, a prepoznat je i rizik koji nosi rad na ulici", kaže Milka
Milovanović Minić, državna sekretarka Ministarstva za brigu o porodici,
za BBC na srpskom.
U
Srbiji ne postoje sveobuhvatni i javno dostupni zvanični podaci o broju
dece koja žive i rade na ulici, dok se podaci koje iznose nadležne
institucije značajno razlikuju.
U
pisanom odgovoru za BBC, iz RZSZ kažu da ih na njihovoj evidenciji ima
92 deteta ulice, dok je bivši zamenik gradonačelnika Beograda Goran
Vesić u maju rekao da samo u Beogradu „ima oko 500" takve dece.
BBC se ovim povodom obratio Ministarstvu za rad i socijalna pitanja, odakle su nas uputili na Ministarstvo za brigu o porodici.
Deca
ulice su mlađa od 18 godina, a na ulicama borave sama, sa vršnjacima
ili sa porodicom, navodi se u Planu zaštite dece u uličnoj situaciji.
Takođe,
decom ulice smatraju se i ako imaju krov nad glavom, ali periodično
žive ili rade na ulici, prave društvo vršnjacima i porodici.
Slučajni prolaznici u mnogim gradovima u Srbiji svakodnevno sreću decu koja prose i peru šoferšajbne.
Ipak,
najočigledniji problem ove dece - činjenica da su na ulici - na prvi
pogled je belina na papiru u evidencijama socijalnih službi u Srbiji.
Na spisku korisnika usluga centara za socijalni rad postoji kategorija dece ulice, u kojoj se navodi da ih ima 0,0 odsto, pokazuje poslednji dostupan izveštaj Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu (RZSZ), koji se odnosi na 2020. godinu.
Ali, u pisanom odgovoru za BBC na srpskom, iz RZSZ kažu da je u njihovoj evidenciji 92 dece ulice.
„Ona
čine 0,04 odsto korisnika usluga, dok se brojevi za potrebe izveštaja
zaokružuju na prvu decimalu", objašnjavaju podatke iz izveštaja.
VEOMA, VEOMA TESKA VREMENA I ZA DECU IZA RODITELJE. JER KAKO DA VASPITAVAS DECU ONAKO KAKO SU NAS VASPITAVALI KAD SE DRUSTVO PROMENILO IZ KORENA? KO JE KRIV? VALJDA SVI MI KAKO DRUGACIJE?